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國家發(fā)展改革委辦公廳近日就印發(fā)第二輪國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單發(fā)出通知,確定北京市密云區(qū)等25個地區(qū)和海南熱帶雨林國家公園為第二輪國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,試點期限為2026—2028年。
通知提出四項要求。
一是試點地區(qū)要圍繞實現(xiàn)碳達峰目標,突出碳減排與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作相結(jié)合,推進降碳增綠、以碳生金、減碳惠民等模式路徑。聚焦生態(tài)系統(tǒng)固碳、市場機制融碳等重點領(lǐng)域,加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯資源開發(fā),拓寬碳匯市場化交易路徑,健全碳排放權(quán)等資源環(huán)境要素市場化交易機制。創(chuàng)新光伏治沙等“生態(tài)保護修復+可再生能源發(fā)展”模式,完善以商業(yè)激勵、政策鼓勵、減排量交易相結(jié)合的碳普惠機制。
二是試點地區(qū)省級發(fā)展改革委要指導試點地區(qū)科學編制試點申報書(實施方案),內(nèi)容包括試點基礎(chǔ)、總體思路、試點內(nèi)容、進度安排、預期成果、保障措施等,應主題鮮明、重點突出、措施具體、成果可期。申報書(實施方案)經(jīng)省級人民政府審核同意后,由省級人民政府于2025年12月31日前報送國家發(fā)展改革委。以國家公園作為試點主體的,申報書(實施方案)經(jīng)國家林草局審核同意后,由國家林草局報送至國家發(fā)展改革委。
三是試點地區(qū)省級發(fā)展改革委要會同財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、人民銀行、金融監(jiān)管、統(tǒng)計、林草等部門強化各方面要素保障。在土地使用、資金統(tǒng)籌、項目審批等方面賦予試點地區(qū)改革授權(quán),鼓勵試、大膽改,留出試錯、容錯的空間,保護改革積極性。試點地區(qū)要大力開展政策制度創(chuàng)新試驗,分類施策、因地制宜、循序漸進推進各項工作,著力破解現(xiàn)行制度框架體系下深層次瓶頸制約,以點帶面形成示范效應,保障改革試驗取得實效。
四是各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委要積極開展省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作。指導工作基礎(chǔ)扎實、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力強的地區(qū)積極開展相關(guān)工作,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法、探索有效路徑、形成典型案例。各地區(qū)和各相關(guān)部門不得多頭開展分領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè),已開展分領(lǐng)域試點建設(shè)的地區(qū),相關(guān)工作統(tǒng)一納入到國家或省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。
第二輪國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點名單包括:北京市密云區(qū)、天津市寧河區(qū)、河北省張家口市、山西省長治市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、遼寧省本溪市、吉林省通化市、上海市崇明區(qū)、江蘇省宿遷市、福建省三明市、江西省吉安市、山東省東營市、河南省信陽市、湖北省十堰市、湖南省岳陽市、廣東省云浮市、重慶市武隆區(qū)、四川省廣元市、貴州省銅仁市、云南省普洱市、西藏自治區(qū)林芝市、甘肅省張掖市、青海省海南藏族自治州、寧夏回族自治區(qū)固原市、新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)和海南熱帶雨林國家公園。
來源:中國綠色時報